权威发布丨山东印发《山东省基础设施“七网”建设行动计划》，明确“七网”建设重点任务，全力推进基础设施规划建设-9479威尼斯

基础设施是国民经济和经济社会发展的基石，具有战略性、基础性、先导性作用。习近平总书记高度重视基础设施发展工作，在2018年视察山东时，作出了加快基础设施互联互通，为高质量发展提供强力支撑的重要指示，为山东工作提供了根本遵循和重大机遇。近年来，省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示要求，全力推进基础设施规划建设，网络布局持续优化、设施质量持续提升、服务能力持续增强，各项工作取得积极进展，为全省经济社会高质量发展提供了坚实支撑。

今年4月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议，强调全面加强基础设施建设、构建现代化基础设施体系。5月，省委书记李干杰在省第十二次党代会上提出要加快补齐现代物流、市政公用设施、农村基础设施等短板，推进能源保障重大工程，提速布局新基建，构建高效畅达的综合立体交通网，打造“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的现代水网。为全面落实习近平总书记重要指示和省第十二次党代会精神，进一步推动建设集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，切实发挥山东半岛城市群黄河流域生态保护和高质量发展龙头作用，省发展改革委按照省委、省政府部署要求，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，紧紧围绕“走在前、开新局”，立足全省基础设施发展实际，着眼于经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一，着眼于系统谋划、整体协调、立足长远、适度超前，着眼于统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，聚焦综合立体交通、现代物流、能源保障、城市市政公用设施、现代水网、新型基础设施和农村基础设施7个领域，牵头启动了基础设施“七网”建设行动计划编制工作。

根据省委、省政府工作安排，结合部门职能职责，省发展改革委负责现代物流网、新型基础设施网行动计划编制工作，省住房城乡建设厅负责城市市政公用设施网行动计划编制工作，省交通运输厅负责综合立体交通网行动计划编制工作，省水利厅负责现代水网行动计划编制工作，省农业农村厅负责农村基础设施网行动计划编制工作，省能源局负责能源保障网行动计划编制工作。

各计划编制部门在具体工作中，全面贯彻落实中央财经委员会第十一次会议和省第十二次党代会、省委经济工作会议、全省工作动员大会精神，在深入调查研究、摸清底数、分析论证基础上，积极与国家有关部委沟通衔接，及时了解掌握国家规划政策方向及重点任务部署，切实加强与国家、省“十四五”规划纲要及各专项规划间的衔接，做到了四个注重：

一是注重项目化推进。着眼扩内需、稳增长，结合各行业领域实际，按照近期、中期、长期统筹谋划、一体推进原则，研究确定推进建设一批支撑性重大项目、重大工程，分别明确2022年、“十四五”和中长期重点项目清单，细化项目责任单位、建设内容、投资规模等具体指标，确保把“规划图”变成“路线图”“施工图”。

二是注重分类施策。对2022年计划实施的项目，明确要加快推进可研立项、规划选址、环评能评等前期工作，抓紧开工建设，尽快形成实物工作量；对已经开工的项目，要加快建设进度，确保尽早投产达效。对“十四五”期间实施的项目，加快研究论证，具备条件的尽快开工。对中长期实施的项目，密切关注国家政策，扎实做好基础性工作，积极争取纳入国家规划，为未来规划建设创造条件、预留空间。

三是注重要素保障。优化完善要素保障工作协调机制，加大资金、用地、水耗能耗、审批服务等保障力度；切实用好市场化手段，发挥好财政资金撬动作用，吸引央企、民间资本等积极参与，助力“七网”基础设施建设有序有效推进。

四是注重持续完善。建立健全项目动态调整机制，定期修订重点项目库，及时把牵引性强和支撑性强的大项目、好项目纳入重点项目库管理、推进实施。

各行动计划均包括总体要求、重点任务、保障措施三个部分，具体来看：

主要围绕全省“三网两群一体系”综合交通基础设施建设这一主线，统筹全省铁路网、公路网、内河水运网、沿海港口群、机场群、综合交通枢纽建设，加快建设陆海联动、互联互通的综合立体交通网络。到2025年，在建及通车高速（城际）铁路里程达到4400公里；在建及通车高速公路里程达到10000公里，双向六车道及以上占比达到36%；内河三级及以上高等级航道里程达到500公里，沿海港口万吨级以上泊位数达到360个；运输机场总数达到12个，通用机场总数达到30个；在建及营运城市轨道交通里程达到700公里。

重点实施网络设施强基畅通、交通物流优化提升、重点领域补短促融、支撑体系提质增效“四大行动”，打造集约联动、开放共享、智能高效、绿色安全的现代化物流基础设施网络体系。到2025年，沿海港口吞吐量达到20亿吨，多式联运货运量年均增长10%。

坚持以绿色低碳发展为重点，以重大项目建设为支撑，加快构建绿色低碳的电力供应链、内外协同的煤炭供应链、海陆兼备的油气供应链、安全可靠的能源储备体系、管控有力的安全生产体系“三链两体系”，着力打造安全可靠、清洁低碳的能源保障网。到2025年，新能源和可再生能源发电装机达到1亿千瓦以上；煤电装机控制在1亿千瓦左右；接纳省外电量达到1500亿千瓦时以上；煤炭产量稳定在9500万吨左右；原油产量稳定在2100万吨；新增沿海lng供应能力240亿立方米；政府可调度煤炭储备能力达到2000万吨。

围绕着力优化水资源配置格局、完善防洪减灾体系、加强水生态保护修复、打造数字化智慧化现代水网，推进山东现代水网高质量发展。到2025年，新增供水能力10亿立方米，城乡供水一体化率达到70%，城市再生水利用率达到55%，非常规水利用量达到15亿立方米，5级及以上河湖堤防达标率达到77%以上，水土保持率达到85%以上。

立足构建信息网络泛在互联、科技创新强力驱动、应用场景极大丰富的新型基础设施体系，实施信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施3方面19项重点行动。到2025年，5g基站数达到25万个，5g用户普及率提高到56%，高质量、大规模5g网络全面建成；规模以上工业企业智能化改造覆盖面达到90%以上；智慧农业典型应用场景达到500处以上；全省数字校园覆盖率达到100％；国家级创新平台达到10家左右，省级新型研发机构500家左右。

着眼扩内需、补齐农村基础设施短板，组织实施农村路网建设、农村供水保障、农村电网及综合能源建设、数字乡村建设、现代乡村物流建设、农村公共服务设施建设、农村公共环境提升、现代农业基础设施建设“八大行动”。到2025年底，新建、改造提升农村公路4万公里，所有自然村全部通硬化路；供电可靠率提升至99.954%，综合电压合格率提升至99.948%，户均配变容量达到3千伏安左右；全省所有行政村（社区）建成“百兆乡村”，所有行政村基本实现5g全覆盖。